Helve Toomla
jurist
Kes on abiteenistuja ja mille poolest erineb ta teenistujast ja ametnikust?
Abiteenistuja mõiste antakse avaliku teenistuse seaduses (ATS) see on ametiasutuse koosseisus ettenähtud abiteenistuskohale töölepingu alusel võetud tehniline töötaja. Ametiasutuseks on seejuures riigi või kohaliku omavalitsuse eelarvest finantseeritav asutus, kelle ülesandeks on avaliku võimu teostamine. Riigi ametiasutused on näiteks ministeeriumid, ametid, inspektsioonid, riigikontroll, kohtud jne. Kohaliku omavalitsuse ametiasutused on valla- ja linnavolikogu kantseleid, valla- ja linnavalitsused jne. Nende asutuste töötajaid nimetatakse seaduse kohaselt teenistujateks.
Teenistujad jagunevad ametnikeks, abiteenistujateks ja koosseisuvälisteks teenistujateks. Ametnikega töölepinguid ei sõlmita, asutuste juhid nimetavad nad ametisse ja nende töösuhteid reguleerib ATS. Abiteenistuja töötab töölepingu alusel ja tema suhtes kehtib eelkõige töölepinguseadus, mõnes osas ka ATS. Riigi ametiasutuse abiteenistujate ametinimetused on kehtestatud seadusega. Nendeks on näiteks sekretär, elektrik, autojuht, koristaja, valvur jne.
